南方財經全媒體記者鄭康喜 東莞報道 今年上半年，廣東生物医药產業取得良好發展成效，上半年全省該產業集群實現營收3128億元，同比增長17.5%。預計到2025年，該產業營收將達1萬億。
生物医药與健康產業是廣東十大戰略性支柱產業之一，近年來，廣東出臺一系列財政、科技、人才等方面支持政策，積極推動產業發展，目前，全省該產業發展水平已位居全國前列。在此之下，以康方生物、雲舟生物等為代表的一批年輕科創企業噴湧而出，逐漸成為生物医药領域創新主力軍。
作為全省生物医药產業集聚區之一，十年來，東莞生物医药產業完成從0到1的突破，近幾年更是表現亮眼。產業規模、產業結構和細分領域亮點企業逐年優化提升，整體產值達240億元。
但值得註意的是，難點與痛點同樣存在。南方財經全媒體記者此前調研了解到，身處粵港澳大灣區的東莞，在生物医药發展進程中，無論產業政策、產業規模、產業結構、人才密度還是資本市場，均無法與廣州、深圳相比擬。下一個十年，東莞生物医药如何尋找自身新坐標？
對此，南方財經全媒體記者專訪东莞市生物技术行业协会會長宋濤，探討東莞生物医药高成長企業創新優勢、東莞生物医药產業在大灣區的位置、未來東莞生物医药產業如何發力等問題。
（图為东莞市生物技术行业协会会长宋涛，受访者供图）
宋濤表示，生物技術是門檻很高的行業，發展這類新型產業，東莞勢必需要大力傾斜各方面資源，在粵港澳大灣區內探索走出自己的特色發展道路。接下來，東莞生物医药產業要解決當下發展難題，首先應進一步優化營商環境，如何打好政策和資本的組合拳，將是東莞生物技術產業下一步發展的關鍵。
本土公司具备很强创新优势
南方財經：近年來，東莞生物医药產業取得了哪些成績以及目前的發展優勢有哪些？
宋涛：2012到2014年，我们分别成立了国有平臺公司麻花星空mV视频和东莞市生物技术行业协会，在松山湖开始发力，引进、培育生物技术公司，打造新经济增长极。
此後，我們推動东莞市政府出臺「莞榕計劃」，引進20多家在臺灣上市或具有同等實力的優質生物技術企業，其範圍涉及医疗器械、IVD（體外診斷產品）、保健食品、醫學美容等多個細分生物行業，該計劃也於2017年底圓滿完成。這之後，東莞本土生物医药企業開始紮根發芽。
十年間，東莞生物医药產業逐漸發展壯大。截至目前，松山湖註冊生物医药企業達400多家，擁有東陽光藥業、三生製藥、眾生藥業、普門科技、菲鵬生物等生物医药細分領域龍頭技術企業。在藥品、医疗器械、保健品等產業板塊集聚態勢明顯。形成包括醫藥研發、醫藥器械、體外診斷等在內的產業鏈和以學研機構、生物技術風投在內的產業生態。同時，東莞生物医药領域跑出了一批瞪羚企業和專精特新企業。
相比珠海、中山等城市，東莞生物医药缺乏大企業，但東莞本土高成長企業創新能力都很強。像東陽光、菲鵬生物等，近幾年在研發上投入力度都非常大，企業自己也燒了很多錢。菲鵬生物目前已是全球IVD上遊企業中的龍頭，而東陽光在新藥研發上已經積累沈澱了好多年，這是其他企業很難超越的競爭優勢。這些企業在有限的土地面積上，給東莞和松山湖所做的貢獻非常大。
集中优势资源打造自身产业特色
南方財經：東莞生物医药產業在創新能力層面，具備什麽樣的比較優勢？存在的短板弱項是什麽？
宋涛：目前东莞这个产业已初步形成集聚效应，在相当多的方面都存在亮点。但短板和弱项也存在，其中一大短板就是产业规模不够。我们招进来的公司本身规模就不大，都是中小型的创业公司。东莞现在还没有能力像广州那样，花很大代价引进百济神州生物那么大规模的公司，整体产值也达240亿元。
同時，我們對生物医药產業的投入和支持力度還不夠。舉個例子，美國是市場經濟國家，但在生物医药領域，政府給予了大力支持。每年美國政府給NIH（美國國立衛生研究院）的科研經費比例非常高，支持他們進行新藥研發和生物技術創新，因為這個產業屬性是研發周期長、風險大、高投資。如果我們給的支持力度足夠，與其他城市能夠形成競爭力，才可能有進一步發展。
南方財經：從產業整體看，東莞生物医药產業在粵港澳大灣區內處於什麽位置？對比大灣區其他城市，東莞生物医药產業還存在哪些差距？應該如何放大優勢，縮小差距？
宋涛：東莞生物医药行業和廣州、深圳相比仍存在較大差距，但對比其他的城市，我們發展還是領先的。目前在大灣區我們與領先城市的差距主要有幾點。首先，前面提到，我們很難引進行業巨頭，在引進頭部企業、獨角獸企業上，和其他城市存在差距，現在投資機構也更願意投資一線城市和行業內大企業和獨角獸。
其次，這種背景下，東莞這個產業未來要做到什麽程度，資源如何運用和調配，我們還在學習，探索走出自己的特色發展道路。東莞生物医药產業，本身沒辦法跟廣州、深圳比經濟體量、產業規模以及城市資源，那怎麽才能脫穎而出，就是要有特色。
未來對於東莞發展生物医药產業，更重要的是如何集中優勢資源，打造自身城市和產業特色。東莞目前是一座「雙萬」城市，城市規模足夠大，可以著手好好規劃，沈下心來去幹，加強創新研發能力，完善整個產業配套。同時，在新興產業或者其他領域都要專註下去，要有「我就是要把它搞出來」的精神。
我认為，生物技术是一个门槛很高的行业，发展这类产业，势必需要倾斜资源，大力引进高水平人才来主导产业发展，让专业的人做专业的事并专註地做。当你有门槛的时候，你就有机会走向「蓝海」。
优化营商环境助力产业腾飞
南方財經：金融是實體經濟的血脈。我們了解到，較多東莞生物医药企業多反饋，目前在融資和人才招引方面還是較為困難。你認為未來如何更好解決企業融資難題，讓金融更好助力實體經濟高質量發展？
宋涛：科技產業一定要大量投入研發，不能用以前傳統產業的培育思維看待。對於生物医药企業的融資，我們參考國內上海、蘇州、武漢等地的模式，可以設立產業基金，通過市場化手段更高效地支持產業發展。政府牽頭設立產業引導基金，前期投入啟動資金，再撬動民間資本進來做大。我們麻花星空mV视频現在已經拿到基金管理牌照，幾年內我們目標是能成立10億規模的引導基金，基本能滿足產業短期需求。
我們申請備案的機構類型為私募股權、創業投資基金管理人，目前主要策略模式包括發起母基金或政府引導基金、發起設立優質产业投资基金、作為有限合夥人認購其他基金份額等幾種。基金投資的篩選，會從行業空間、成長性、基本面、估值等方面甄選優質項目，尋找不斷成長壯大、具備投資價值的公司。
在未来的撬动民间资本方面，我觉得可能会存在很多难点，无论从国企角度还是行业协会角度出发，我们还是要做并且做成。未来在招商引资或者是公司培育方面，传统的政策手段存在的不足，需要用更灵活、丰富的资本手段作為补充。如何打好政策和资本的组合拳，将是东莞生物技术产业下一步发展的关键。
南方財經：接下來，東莞生物医药產業應如何解決當下發展難題，繼續搶抓新機遇？
宋涛：首先一点，东莞需要大力优化营商环境。要留住高端人才、引进高级人才，营商环境必然要跟上。比方说松山湖的生活配套、基础教育、医疗资源等等，一定要有所改观。
此外，東莞生物医药目前在一些細分領域表現很好，例如體外診斷領域還是具備很強競爭力。未來，東莞還是需要在這些領域加大投入，對這些細分領域的企業，要加大服務力度。例如我們協會目前針對企業在相關國家資質認證、專利申報等方面對企業提供專業咨詢服務，切實解決企業發展中的難題。
市场化方面还是要以公司為主，我们协会在其中的角色主要包括提供服务、协调各方资源、组织培训等等，将科创的氛围更好营造出来。
从我们公司来说，下来会以生物技术产业大厦為依托，大力引进一批创新创业型的高成长公司。更重要的是，我们会以此為基础，加大科研配套投入。希望未来在松山湖，人们只要进入园区，就能闻到空气弥漫着的科技味道，那表明我们这个产业就取得了很大的突破。
（作者：南方財經全媒體鄭康喜 編輯：於長洹）
来源：21财经
